Fondul Proprietatea, reforma proprietății și redistribuția
Din ciclul „Zâmbiți vă rog… uite autostradaaaaa!” se cuvine să vorbim azi despre „…uite reforma proprietățiiii!” Un bun articol publicat recent în presă despre istoria și situația actuală a fondului Proprietatea m-a convins să pun pe hârtie câteva reflecții despre un subiect niciodată abordat pe acest blog.
Pentru mulți listarea la bursă a Fondului Proprietatea reprezintă un soi de epilog fericit al reformei proprietății. Această convingere este eronată. Să o luăm încetișor, mai de departe.
Regimul proprietății este cel care face distincția între socialism și capitalism.Reforma proprietății este reforma cheie care trebuie întreprinsă pentru a trece de la un sistem la altul.
Reforma proprietății presupune trecerea resurselor (a celor naturale și a bunurilor de capital) din proprietate publică în proprietate privată. Întrebarea cheie, deși oarecum tardivă astăzi, este cum să procedezi? Fără îndoială, retrocedarea este cea mai simplă metodă. Este totodată justă fără cusur. Dar ce te faci atunci când retrocedarea nu este posibilă, de pildă în cazurile în care proprietarului autentic (inițial) al unei păduri i s-a pierdut urma sau când avem de-a face cu bunuri de capital (fabrici, uzine) construite în timpul comunismului și care, evident, nu au un asemenea proprietar? În acest caz soluția este privatizarea prin trecerea respectivelor resurse în posesia celor care le utilizează. Cum ar veni, fabrica trebuie să treacă în mâinile muncitorilor, spitalul în mîinile doctorilor, școlile în mâinile profesorilor ș.a.m.d. Această soluție reprezintă o aproximare a metodei de apropriere originale (homesteading) și este singura cale compatibilă cu spiritul reformei (abandonarea proprietății de stat în favoare celei private). Pentru detalii teoretice citiți de exemplu Hans-Hermann Hoppe sau Murray Rothbard.
Să trecem acum de la teorie la fapte. În România reforma proprietății s-a îndepărtat treptat de scopul său. Sensul acestei reforme s-a diluat din ce în ce mai mult, pe măsură ce metodele de privatizare au involuat de la retrocedare… „pe vechile amplasamente” la retrocedare „pe noi amplasamente”, apoi la vestita cuponiadă, apoi la despăgubiri și, în fine, la despăgubiri prin constituirea fondului Proprietatea.
Un lucru trebuie spus aici din capul locului. Despăgubirile nu au nicio legătură cu reforma proprietății. Despăgubirile acordate foștilor proprietari sunt injuste. De ce trebuie să plătesc eu ceva cuiva căruia statul i-a confiscat casa sau fabrica? Nu eu sunt responsabil pentru această faptă. Nici nu se poate susține că există un contract sau un izvor de drept din care să decurgă în mod natural obligația mea de a plăti o sumă de bani unei persoane pe care nu o cunosc, chiar dacă aceasta a fost deposedată în trecut de un bun dobândit în mod legitim (altminteri prin extensie ar trebui să plătesc ceva oricui i se fură ceasul fără a se descoperi făptașul, urmașilor Elodiei și multor altora).
Într-un fel, despăgubrile sunt la fel de injste ca și sistemul public de pensii. În cadrul acestui sistem generația în vârstă de muncă este ținută să plătească pensiile celor bâtrâni pentru unicul motiv că aceștia au fost obligați să cotizeze la rândul lor înainte. Aceasta cu greu poate fi numită justiție (chiar și socială). Faptul că unii au servit ca sclavi pe plantație cu un deceniu sau cu 100 în urmă nu poate justifica intrarea în sclavie a altora pentru a… compensa cumva prejudiciul suferit de primii. De aceea sistemul de pensii pay-as-you-go este injust. Și dat fiind că este injust este și ineficient economic, deoarece subminează stimulentele sănătoase pentru acumularea de capital – dar asta e altă poveste.
Revenind la chestiune, acordarea de despăgubiri nu este nici o cale de privatizare nici o soluție justă de „reperare” a foștilor proprietari. Pe scurt, acordarea de despăgubiri nu are nimic de-a face cu reforma proprietății. Și atunci ce reprezintă?
Răspunsul – care nu ar trebui să mire pe nimeni, fiind singurul răspuns valabil dacă argumentația de mai sus a convins – este că despăgubirile reprezintă o formă de redistribuție. Precum ajutorul de șomaj, no offense.
Prin acordarea de despăgubiri statul introduce reforma proprietății în cutia Pandorei cheltuirii banului public. Totul devine discreție (opus principiului), coruptibil, pasibil (probabil) de a i se schimba sensul. Cine face evaluările, la cât se cifrează despăgubirile, cum se acordă acestea etc. etc. – iată n întrebări fără răspuns, în fața cărora nu putem decide mai bine decât prin aruncarea banului. Observați că deși aceste detalii sunt considerate de mulți drept mediul realist în care economistul trebuie să își ofere adevărata măsură a valorii, momentul în care „teoria ca teoria dar practica ne omoară!”, ele sunt departe de a reprezenta vreo provocare glorioasă. Nu există cale științifică prin hățișul acestor detalii, prin labirintul infinit al posibilității de a cheltui banul public.
Bun. Hai să zicem că se dau despăgubiri. Ce a făcut România? A luat-o pe calea cea mai scurtă de achitare a acestor despăgubiri (de pildă prin acordarea de titluri de stat)? Nici vorbă! A luat-o pe “lungitură”, că așa îi șade bine “reformei”. A inventat o agenție – Fondul Proprietatea – a acordat acțiuni vechilor proprietari dar nu a creat posibilitatea tranzacționării acestora în mod transparent (deci a despăgubit cu hârtii), i-a lăsat pe vechii proprietari să mustească în suc propriu pentru ca aceștia să-și vândă titlurile la preț mic unora suficient de abili pentru a sesiza oportunitatea colectării acestora, iar acum, când acționariatul Fondului arată cum arată (13% foști proprietari), să impună listarea la bursă. Cât despre restul, cum ar fi propunerea ca Fondul să răscumpere acțiuni în valoare de 500 de milioane (?!) – detalii, detalii firești în logica sistemului.
Concluzie: fondul Proprietatea reprezintă o agenție de redistribuție, nu are nicio legătură cu reforma proprietății. Și atenție! Redistribuție de la cine la cine? De la mine (voi) la grupurile de interese care sunt acum în acționariatul Fondului! Fără nicio treabă cu vechii proprietari!







