Am văzut recent că Nicholas Mankiw (Harvard) a intrat în dezbatere cu Robert Murphy (Mises Institute) pe tema motivului pentru care statul trebuie să gestioneze producția monetară. Un asemenea dialog era imposibil de imaginat înaintea crizei, când tot ce se putea discuta era cum să facă statul mai bine politica monetară: să țintească inflația, agregatele monetare, rata dobânzii etc. Dar nici vorbă să poți discuta dacă statul trebuie să facă ceva – se subînțelegea că trebuie. Astăzi, când asistăm la falimentul ideilor socialist-intervenționiste și când experții îndelung antrenați pe statul de plată al guvernelor trebuie să răspundă cum de a fost posibil ca după o jumătate de secol de premieri cu Nobel să bage economia în gard, Mankiw nu își mai permite să nu răspundă criticilor. Așadar, de ce avem nevoie de politică monetară? El spune că avem nevoie de politică monetară pentru a combate rigiditatea prețurilor: According to conventional new Keynesian analysis, sticky prices are the ultimate market imperfection that makes aggregate demand matter. Murphy îi răspunde (așa cum a făcut-o Hayek acum câteva decenii) că tocmai din cauza politicii monetare apare rigiditatea prețurilor (anticipările inflaționiste).
Pentru a completa această discuție m-am hotărât să vă prezint (inspirat de Guido Hulsmann) alte cinci argumente false pentru nevoia implicării statului în producția de bani. Să le luăm pe rând.
1. Argumentul monopolului natural
Monopolul natural apare atunci când economiile de scară în producţie sunt aşa de vaste încât o singură firmă poate acoperi cererea de pe piaţă la un cost mai scăzut decât în condiţii de concurenţă. Susținătorii socialismului monetar pretind că în producția monetară există economii de scară atât de mari încât este eficientă existența unui singur producător.
a. Observați că argumentul monopolului natural nu justifică instituţiile monetare actuale. Ceea ce susține el este imposibilitatea coexistenţei mai multor emitenţi privaţi de monedă. Astfel, problema reală pusă în discuţie, anume oportunitatea monopolizării de către stat a ofertei monetare, este complet evitată. S-ar putea pretinde că existenţa unui singur emitent privat de monedă este de natură să prejudicieze interesele agenţilor economici, doarece el ar putea să extindă masiv oferta monetară pentru a-şi mări la maxim profitul. Prin urmare, statul ar putea contribui la creşterea bunăstării societăţii reglementând activitatea de emisiune monetară. Argumentul monopolului natural devine astfel doar o aplicaţie a argumentului mai vast în favoarea reglementării monopolurilor private. Avem astfel un argument în favoarea reglementării, nu a naționalizării. Iar aici există un noian de opinii potrivit cărora reglementarea (în general) nu face decât să înrăutățească lucrurile.
b. Pentru un etalon-aur sau argint – cu toate că există în mod clar economii de scară în minerit – nu este nici un motiv să credem că avem de-a face cu costuri medii continuu descrescătoare. Lawrence White arată că în ceea ce priveşte “economiile de scară în producţia de monedă non-marfă, este dificil sau imposibil de răspuns empiric, pentru că nu se cunosc cazuri de liberă intrare pe piaţă şi de producţie privată a banilor de hârtie”.
c. Chiar dacă adevărat, argumentul este pe lângă problemă. Un monopol natural nu are nevoie de o legislaţie care să consfinţească statutul său. De ce avem nevoie de o lege care să ne oblige să folosim o singură monedă dacă o singură monedă poate exista oricum?! (Dacă mă întrebați pe mine, răspunsul e – de aia, fiindcă politicienii știu că argumentul e fals!) În prezent, producţia monetară este o activitate naţionalizată care se desfăşoară la adăpostul barierei legale de intrare pe piaţă. Chiar dacă ea ar avea caracteristicile unui monopol natural, acest lucru nu ar justifica menţinerea acestor bariere – a legilor privind “moneda oficială” (legal tender) – respectiv, interzicerea concurenţei. De fapt, unicul emitent de monedă şi-ar domina potenţialii concurenţi prin capacitatea superioară de a furniza publicului moneda dorită.
2. Argumentul motivării întreprinzătorilor
Potrivit multor economişti, creşterea lentă a preţurilor, într-un ritm de aproximativ 2%-3% pe an, este de natură să stimuleze producţia agregată. (Mă rog, acum de când cu criza, unii zic că ar trebui să țintim inflația de 4% – gusturile nu se discută!) Putem distinge două variante ale acestui argument. Prima, de sorginte keynesiană, potrivit căreia dinamica pozitivă a preţurilor îi dispune pe întreprinzători să privească cu optimism mersul afacerilor în viitor, încurajând astfel investiţiile şi comerţul. Această viziune naivă asupra comportamentului antreprenorial ignoră faptul că toţi agenţii economici sunt motivaţi în acţiunile lor de obţinerea unui profit. Optimismul sau pesimismul nu pot înlocui raţionalitatea calculului economic ca temelie a activităţii economice. Oricât de pesimiști oamenii trebuie să consume, deoarece au nevoi; oricât de optimiști, oamenii nu pot cheltui anticipări optimiste, ci resurse.
Potrivit celei de a doua variante, mai sobre, expansiunea monetară serveşte de propulsor economiei doar pentru o perioadă determinată sau “pe termen scurt”. Această versiune conciliantă a argumentului nu este mai puţin infailibilă.
a. În primul rând, introducerea în dezbatere a conceptului de temporalitate, deschide poarta pentru anticipări, al căror rol trebuie clar definit. Dacă politica monetară are anumite efecte pe termen scurt şi altele pe termen lung, atunci susţinătorii politicii monetare trebuie să explice de ce indivizii nu pot anticipa efectele finale, abţinându-se să acţioneze pripit pe baza unor consideraţii temporare şi reversibile.
b. Dar chiar abstracţie făcând de anticipări, argumentul nu duce la concluzia la care ţinteşte deoarece propune a viziune simplistă asupra problemei. Să presupunem că poporul e cuprins brusc de pesimism iar cârmaciul monetar decide să tipărească niște bani pentru a ne susține moralul. Banii nou creaţi nu ating simultan toţi agenţii din economie, ci se filtrează prin diverse stadii ale structurii producţiei. Ca atare, în primă fază, doar anumiţi agenţi (cei care obţin primii venituri nominale suplimentare) sunt “încurajaţi” să mărească producţia sau să muncească mai aprig. Investind mai mult, ei sunt nevoiţi să consume mai mulţi factori de producţie, pe care îi licitează de pe piaţă, deturnându-i de la utilizările lor anterioare care acum par a fi mai puţin eficiente. Această situaţie presupune deopotrivă că întreprinzătorii care pierd resurse în procesul licitării continue pe piaţă, sunt incapabili să-şi completeze proiectele de investiţii sau procesele de producţie. Ei sunt la fel de bine “descurajaţi” să continue activitatea. În concluzie (G. Hülsmann) banii suplimentari vor descuraja motivaţia şi munca la fel de mult pe cât le şi încurajează. Banca centrală nu-i poate face peste noapte optimiști pe toți, ci doar pe unii dintre noi – pe cei care beneficiază de redistribuția avuției operată monetar.
3. Argumentul distribuirii veniturilor
Acesta e un argument subtil, foarte parșiv. Unii economişti afirmă că expansiunea monetară ajută la dezvoltarea economică prin realizarea de “economisiri forţate”. Ei recunosc că politica monetară nu poate face altceva decât să ia de la Vasile ca să-i dea lui Gheorghe – acţionând ca un “impozit ascuns” ce redistribuie avuţia. Unii indivizi consumă cea mai mare parte a venitului câştigat în timp ce alţii mai mult economisesc. Dacă inflaţia reuşeşte să redistribuie venitul agregat în aşa manieră încât în prima fază sporeşte avuţia celor care economisesc mai mult, pe seama diminuării avuţiei celor care preferă să consume, atunci în ansamblu preferinţa temporală a societății scade. Acest fenomen este sinonim cu o mai mare acumulare de capital şi, deci, cu o mai amplă extindere a producţiei în viitor. Acest argument este nerealist și inconsistent.
a. În literatura economică nu se prezintă nici un motiv pentru care expansiunea monetară ar trebui să afecteze populaţia în aşa fel încât efectele preconizate de teorie să se producă. Nici nu se precizează cum ar putea eventual politica monetară să canalizeze emisiunea monetară către cei mai buni investitori sau către persoanele cu venituri mari. Tot ce afirmă susţinătorii economisirilor forţate este că acest fenomen este posibil să se producă, nu că se produce cu necesitate sau că poate fi intenţionat produs
b. Apoi, teoria prezintă o slăbiciune de care suferă multe alte teze intevenţioniste, anume presupune că una din variabilele ce compun procesul descris este independentă de forţa care îl activează. În cazul nostru, se presupune că obiceiurile de consum şi economisire sau aversiunea faţă de risc a întreprinzătorilor sunt independente de inflaţia declanşată. Este într-adevăr posibil ca injecţia monetară să ia prin surprindere agenţii economici şi, astfel, efectele preconizate să se producă. Dar este posibil și contrariul. În mod cert, cmportamentul indivizilor se modifică de îndată ce inflaţia devine vizibilă. Una din cele mai recunoscute consecinţe ale inflaţiei este reducerea ratei economisirilor şi a acumulării de capital.
c. Expansiunea monetară afectează în mod direct investiţiile prin deteriorarea calculului economic. Apariţia profiturilor iluzorii deturnează atenţia oamenilor de afaceri de la adevăratele oportunităţi de profit. Resursele încep să fie risipite în activităţi ce se vor dovedi neprofitabile şi, în loc de acumulare, asistăm la consum de capital. Deci, chiar dacă e adevărat că se economisește mai mult – forțat, desigur – aceste economisiri nu finațează investiții sustenabile, ci pavează drumul către criză.
d. Dacă ar fi adevărat că redistribuirea avuţiei în favoarea celor mai înstăriţi, care tind să economisească mai mult, duce la extinderea posibilităţilor de producţie, atunci argumentul şi-ar găsi aplicarea primordială nu în politica monetară, ci în politica fiscală. Ca urmare, s-ar justifica un sistem de impozitare progresiv negativ, care să-i penalizeze pe cei cu venituri reduse în favoarea celor cu venituri ridicate. Un asemenea argument nu a făcut niciodată obiectul interesului vreunui ministru de finanţe, din motive evidente… este ridicol!
4. Argumentul deflației
Unul din argumentele în favoarea intervenţionismului monetar este acela că economia este supusă uneori presiunilor deflaţioniste care, dacă nu sunt combătute la timp printr-o politică monetară laxă, pot deschide o adevărată ”capcană a lichidităţii”, ducând economia în iadul recesiunii, și al șomajului.
Despre deflație am vorbit pe larg în Deflația de neuroni.
a. Așa ceva nu s-a întâmplat niciodată. De fapt, deflația din secolul al XIX-lea a mers mână în mână cu revoluția industrială
b. Deflația masivă ar fi imposibilă într-un sistem monetar “inelastic” – adică în absența practicării rezervelor fracționare și a expansiunii substanțiale anterioare a creditului – ceea ce face ca argumentul să fie irelevant
c. Presupusul impact negativ asupra producţiei se realizează doar dacă întreprinzătorii nu anticipează deflaţia
d. Faptul că banca centrală ar putea (prin reinflaţionarea economiei) să depăşească deflația nu reprezintă un argument în favoarea băncii centrale. Libera concurenţă între monede este de natură să furnizeze un rezultat similar, înlocuind moneda existentă, care a devenit improprie schimbului datorită extremei sale rarităţi, cu o alta a cărei ofertă o face mai atractivă.
5. Argumentul inflaţiei
Țineți-vă bine de pălărie să nu o ia vântul! Acest argument diferă în mod radical de toate celelalte analizate până acum, prin aceea că susţine că competiţia monetară liberă duce la creşterea necontrolată a masei monetare şi a preţurilor. Cu alte cuvinte, dacă piaţa şi nu guvernul ar produce moneda, atunci emisiunea monetară ar fi excesivă, nu insuficientă.
a. Economiştii care susţin acest argument interpretează greşit natura monedei care ar funcţiona pe o piaţă liberă. Aceasta nu ar fi moneda de hârtie emisă în prezent de băncile centrale, ci moneda-marfă. Spre deosebire de costurile fabricării banilor de hârtie, care sunt practic nesemnificative, ceea ce justifică teoretic sporirea interminabilă a masei monetare, costurile banilor-marfă sunt reale – adică exprimă consumul de resurse rare. Pe o piaţă liberă, emisiunea de monede concurenţiale ”ar fi supusă constrângerilor care limitează producţia oricărui alt bun”. Fabricarea respectivilor bani ar ţine cont de rata profitului obţinut, adică de relaţia dintre costul banilor şi preţul (valoarea) acestora. Expansiunea activităţii de emisiune monetară ar duce, pe de o parte, la ieftinirea banilor (la scăderea valorii unităţii monetare). Pe de altă parte, nevoia procurării unui volum mai mare de factori de producţie ar spori preţurile acestora, iar creşterea capitalului investit ar diminua randamentul investiţiei. Scăderea profitabilităţii emisiunii monetare ar limita oferta de bani, la fel cum declinul profiturilor cauzează limitarea producţiei în oricare altă industrie. Masa monetară nu poate creşte decât până la punctul în care valoarea banilor scade până la pragul dincolo de care orice emisiune (producţie) suplimentară devine ineficientă, prin prisma rentabilităţii cu care resursele folosite în activitatea de minerit şi cea bancară pot fi folosite în activităţi alternative. Să mai adăugăm că scăderea puterii de cumpărare a monedei (aur sau o altă marfă), ce poate fi cauzată teoretic şi de reducerea cererii de bani, este serios limitată datorită elasticităţii la preţ a cererii pentru marfa respectivă în scopul utilizării industriale (non-monetare), care ar spori în urma ieftinirii acesteia.
b. Totodată, nu putem exclude posibilitatea ca moneda favorită a publicului să facă obiectul unor descoperiri geologice substanţiale neaşteptate, care i-ar diminua în ultimă instanţă drastic valoarea. Nu trebuie uitat însă că într-un regim concurenţial, indivizii selectează continuu moneda cea mai potrivită pentru acţiunile lor. Dacă moneda preferată în prezent ar înceta să mai ofere serviciile care au caracterizat-o, ei nu vor întâmpina dificultăţi majore în a se orienta către o monedă alternativă. Spre deosebire, cadrul definit de moneda discreţionară utilizată în prezent împiedică indivizii să aleagă, obligându-i să utilizeze banii emişi pe baza preferinţelor arbitrare ale autorităţii monetare.
c. Nu în ultimul rând, argumentul inflaţiei ignoră experienţa istorică a inflaţiilor majore cunoscute de omenire, care s-au produs în contextul monopolizării emisiunii monetare şi înlocuirii monedei-marfă cu banii de hârtie. Moneda-marfă consacrată ca optimă de istorie, aurul, s-a dovedit extrem de stabilă, în comparaţie cu cele mai ”stabilizaţioniste” politici monetare contemporane.